1990, République de Corée. Fonctionnaire sur la brèche, Choi Ik-hyun n’a pas hésité à rejoindre le camp des corrompus en s’associant avec le patron le plus puissant de la pègre de Busan. En moins de dix ans, ce bon père de famille s’est livré à toutes sortes d’activités...
Byeon Jong-goo est le maire de Séoul. Il termine actuellement son second mandat et décide de repartir en campagne pour en conquérir un troisième. Mais les campagnes électorales au pays du matin calme ne sont pas de tout repos.
Au lendemain d'un attentat, un journaliste se pose des questions sur les mystères qui entourent l'affaire. Le retour d'une ancienne connaissance va confirmer ses doutes. Et si l'explosion n'était pas le fait d'un espion nord-coréen comme le gouvernement essaye de le faire croire...
