Alors qu'il enquêtait sur le meurtre d'une jeune femme, l'équipier de Jack Reed est tué par Bobby Dixon l'assassin de sa femme. Pendant que Charles Silvera mène la chasse à l'homme sur Bobby, criminel notoire, Jack cache Sara chez lui pour la protéger. Il découvre très vite que Phil Brenner...
Jack se voit refuser par son supérieur, Roy Galvin, le grade de lieutenant. Galvin a choisi Charles Silvera, un bon flic mais inexpérimenté pour ce poste. Win Carter, un respectable père de famille, mène une double vie. Il fait partie d'un redoutable gang de bikers les "Rought Riders" et...